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山东省数字经济园区(试点)建设行动方案

为贯彻落实数字山东建设任务,优化山东省数字经济布 局,发挥数字经济园区的支撑和带动作用,促进我省数字经 济健康有序发展,现制定数字经济园区(试点)建设行动方 案如下:
一、总体要求
以习近平总书记关于发展数字经济系列重要讲话和指 示批示精神为指引,全面贯彻国家大数据战略、加快建设数 字中国,深入落实《数字山东发展规划(2018-2022年)》《山 东省支持数字经济发展的意见》等任务要求,以"数字产业 化、产业数字化"为主线,以促进大数据与实体经济深度融 合为重点,引导我省数字经济园区建设向规范化、前沿化、 特色化、集群化、绿色化方向发展,加快推动数字产业化发 展和产业数字化转型。

 二、基本原则
(一)统筹规划,稳步推进。坚持园区总体发展规划与 所在地市城乡总体规划和土地利用规划相协调,推动企业引 培、基建配套、科技创新、人才发展、资本支持等多要素协 同发展,分批、分类、分级推进全省数字经济园区发展。 (二)务求实效,突出特色。坚持以产业规模和配套支撑为园区(试点)遴选的核心,重点关注园区对新动能的培 育,及其对区域数字经济、数字政府和数字社会建设的贡献。 充分考量园区发展基础和发展优势,紧密围绕数字产业化和 产业数字化两大方向,打造独具特色的产业集聚区。 

 (三)公平、公正、公开。坚持设立统一规范的申报和 遴选流程。制定统一的申报材料提纲,选定资深评审专家, 开展匿名审议和打分,并将最终结果进行公示。 

 三、重点任务 2019年到 2021年,面向各市、县(市、区),分批、分 类、分级推动数字经济园区(试点)建设工作,集中打造山 东省数字经济产业集聚区。 

 (一)培育市场主体。加快提升园区数字经济产业规模, 强化优质企业招引和培育,鼓励企业围绕数字产业化和产业 数字化,开展业务创新。

(二)完善基础设施。鼓励各地区结合实际情况,开展 数据中心、云计算中心和新一代通信网络基础设施(如 5G 和 IPv6)等建设。
(三)提升创新能力。加快招引数字经济领域研发机构, 支持开展技术和应用创新,搭建孵化器和双创空间等创新载 体,加强区域创新合作,完善标准体系建设。
(四)落地重大项目。积极开展大数据、云计算、人工 智能等数字产业化项目,农业、制造业和服务业领域的产业 数字化转型项目,以及相关的城市数字基础设施建设项目, 数字政府建设项目,数字城市建设项目等。

(五)强化人才支撑。大力推进数字经济职业教育发展, 搭建人才实训基地、企业大学等新型载体,鼓励并支持优秀 数字经济人才和团队的引进。
(六)优化发展环境。制定园区发展规划,健全产业扶 持政策,完善园区生产生活配套,加快公共服务平台建设。
四、申报与遴选 试点建设工作原则上每年开展一次,凡具备创建基本条 件,并与数字产业化和产业数字化业务紧密相关的园区均可 申请。省大数据局参考各园区数字经济发展情况、地方政府 重视程度、保障力度、体制机制等因素,组织综合评估,确 定省级示范和成长型数字经济园区(试点)建设名单,根据 《山东省支持数字经济发展的意见》,对符合要求、辐射带 动性较强的省级示范数字经济园区(试点)分期奖补最高 500 万元,具备一定资源等优势、辐射带动性潜力较大的省级成 长型数字经济园区(试点)分期奖补最高 100万元。确定的 成长型园区通过培育满足示范园区标准,经申报、评估后, 奖补标准按示范园区执行。行动结束后,全省完成 20 个省 级示范数字经济园区(试点)和 10 个省级成长型数字经济 园区(试点)建设目标。

 五、考核与验收

通过遴选的园区(试点)的建设期为三年,中期考核设 在遴选后的第二年,终期验收设在遴选后的第三年。省大数 据局统筹安排数字经济园区(试点)的阶段性检查工作,并 于通过中期考核、终期验收两个时间节点,分别拨付 50%的 奖补资金。 各市大数据局组织实施试点建设,结合实际情况对园区 (试点)开展具体扶持工作。加强资金管理,确保省级奖补 资金安全,开展资金绩效评估。配合省局开展园区中期考核、 终期验收的自评自查工作,自行组织园区建设阶段性检查, 对发现的问题督促整改,对限期整改不到位或不再满足试点 建设要求的园区报省局取消试点资格,并追缴奖补资金。

 六、工作要求
(一)高度重视。数字经济园区是数字经济集聚区建设 的重要载体,各市要提高认识,高度重视,把积极参与、开 展建设作为当前一项重要任务,认真组织实施好申报工作。 

 (二)高位推动。加强组织领导,在各级党委政府统一 领导下,推动园区建设各项工作,充分发挥园区建设主体的 积极性和创造性,将政府属地责任贯穿园区建设工作全过程。 

 (三)精心组织。结合园区数字经济建设基础,在全面 发动,广泛动员的基础上,严格条件、优中选优、严格程序、 逐级申报,在规定时限内完成申报工作。 

 (四)立足实际。各市结合园区(试点)建设情况,合 理分配奖补资金,重点支持具有区域特色、创新能力强、产

  业带动效应显著的数字经济园区建设。

文章标题:山东省数字经济园区(试点)建设行动方案

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